EREVAN, 21 JUILLET, ARMENPRES: Le Premier ministre Nikol Pashinyan a présidé une réunion au cours de laquelle le projet de concept pour le développement du système de passation de marchés a été discuté.

Le Premier ministre a noté que la question du développement de la sphère des marchés publics est l'un des sujets les plus importants des discussions permanentes du gouvernement, qui comporte de nombreuses nuances et difficultés. "Nous parlons de marchés publics, c'est-à-dire, en fait, de programmes mis en place au dépens du budget de l'État, qui ont deux composantes. La première est l'efficacité des dépenses et de la mise en œuvre des programmes, et nous avons souvent des problèmes à ce sujet. L'une d'entre elles est liée au fait que, dans la majorité des cas, l'entreprise qui propose le prix le plus bas n'offre pas toujours non seulement la meilleure qualité, mais aussi des services de qualité en général.

Deuxièmement, dans de nombreux cas, nous avons des problèmes non pas de prix et de qualité, mais de temps et de rapidité de la mise en œuvre. Dans d'autres cas, nous rencontrons souvent un problème lorsque nous devons nous approvisionner auprès d'un seul fournisseur. Nous avons également eu un tel cas lors d'une réunion gouvernementale aujourd'hui. Bien sûr, cela est dû à des situations objectives, de force majeure, mais même en cas d'achat direct, nous ne sommes pas toujours sûrs de l'efficacité du prix que nous avons payé pour le service.

D'autre part, notre système de passation de marchés, en particulier notre système public, n'a pas de mécanisme d'évaluation financière du temps. Dans de nombreux cas, une seule et même procédure de passation de marché se prolonge car le perdant poursuit le gagnant, la procédure prend beaucoup de temps, puis le gagnant poursuit le perdant, puis les deux poursuivent le gouvernement. Tout cela est bien, nous ne sommes pas opposés à ce que le cadre judiciaire et législatif soit clarifié. Cependant, ces programmes ne sont pas du tout mis en œuvre ou le sont un ou deux ans plus tard que prévu.

Nous n'avons aucune méthode pour évaluer combien d'argent l'État a perdu à cause de cette mise en œuvre tardive. Il est possible que nous ayons un litige judiciaire portant sur 3 millions d'AMD pendant 4 ans, mais personne ne compte si l'État a gagné ou non pendant cette période. Il se peut que nous ayons perdu plusieurs milliards d'AMD. De plus, dans de tels cas, il y a également un problème de préjudice moral", a déclaré Nikol Pashinyan.

Le chef du gouvernement a rappelé qu'il y a eu un cas où la construction d'un bâtiment scolaire dans l'un des villages a été retardée d'un an et demi en raison d'une procédure judiciaire et que l'on ne sait pas quand elle sera terminée. "Pendant cette période, les enfants ne sont pas allés à l'école, etc. Quelqu'un a-t-il évalué les dommages ou non ? Mais d'un autre côté, il y a bien sûr l'approche inverse, et le mécanisme le plus efficace pour réguler les prix de manière purement logique est la procédure d'appel d'offres. Vous vous souvenez du nombre de modifications que nous avons apportées entre-temps au système de passation des marchés. Il faut dire honnêtement que nous sommes à la recherche, et que nous n'avons pas réussi à trouver le juste milieu jusqu'à présent.

Espérons que le ministère des Finances a trouvé cette moyenne d'or et qu'il nous la proposera aujourd'hui. Nous devons poursuivre la discussion sur ce sujet jusqu'à ce que, toutefois, nous parvenions à l'efficacité. Mais le plus grand problème est de se rappeler que nous pouvons en fait tout citer, absolument tout, sauf la chose la plus précieuse, et la chose la plus précieuse est le temps. En tout cas, jusqu'à présent, je n'ai pas trouvé de méthodologie pour évaluer le temps. Et pourquoi le temps est-il la chose la plus précieuse, parce que c'est peut-être l'une des rares choses ou la seule chose que vous ne pourrez jamais ramener. C'est-à-dire que soit il a été utilisé efficacement, soit il n'a pas été utilisé, soit il a été utilisé dans le but inverse", a dit  Nikol Pashinyan.

Ensuite, les principaux problèmes existants dans le système de passation de marchés, l'état obsolète du système électronique de passation de marchés, la planification et les procédures du processus de passation de marchés ont été abordés. Il a été noté que le développement d'un nouveau système d'approvisionnement est actuellement en cours. Le projet de stratégie prévoit la numérisation des procédures de passation de marchés, la modernisation des boîtes à outils, la formation des professionnels de la passation de marchés, le renforcement des capacités et l'amélioration du processus de gestion des contrats.

L'objectif principal du projet est d'améliorer continuellement et de manière ciblée le système d'approvisionnement, de procéder à l'évaluation des participants aux achats, et aussi d'améliorer le système d'approvisionnement auprès d'une seule personne, en assurant une augmentation de la flexibilité équilibrée de la responsabilité.

Les représentants des départements concernés se sont exprimés sur des questions, des observations et des suggestions. Le Premier ministre Pashinyan a souligné une fois de plus la nécessité d'une amélioration constante du secteur des marchés publics et a demandé de réviser le projet en tenant compte des résultats de la discussion.