EREVAN, 31 JANVIER, ARMENPRESS: L'OTAN soutient le processus de normalisation des relations entre l'Arménie et l'Azerbaïdjan et insiste pour que, à ce stade, les principes convenus entre les parties jusqu'à présent ne soient pas modifiés, a déclaré Javier Colomina, représentant spécial de l'OTAN dans le Caucase du Sud, dans une interview accordée à "Armenpress" à Bruxelles. 

Colomina a noté que le respect du principe fondamental de l'intégrité territoriale et de la souveraineté des pays, qui est la base du processus de normalisation des relations entre l'Arménie et l'Azerbaïdjan, est très important. Le représentant de l'OTAN dans le Caucase du Sud a également évoqué le rôle de la Turquie dans le processus de normalisation des relations entre l'Arménie et l'Azerbaïdjan, les perspectives de coopération entre l'Arménie et l'OTAN et d'autres sujets.

- M. Colomina, vous étiez récemment en Arménie, où vous avez eu plusieurs réunions. Quels ont été les principaux sujets abordés ? Quelles conclusions avez-vous tirées et quelles sont vos attentes pour l'avenir proche ?

- Oui, j'étais la semaine dernière en Arménie. J'ai rencontré le Premier ministre, M. Pashinyan, le secrétaire du Conseil de sécurité, M. Grigoryan, le vice-ministre des Affaires étrangères, Vahan Kostanyan, et le ministre de la Défense, M. Papikyan. En outre, j'ai eu la possibilité de rencontrer des étudiants et des jeunes diplomates et j'ai donné une conférence. Cette visite a été très importante. Nous sommes très satisfaits des relations bilatérales que nous entretenons aujourd'hui avec l'Arménie. Nous sommes également très encouragés par les décisions que l'Arménie a décidé de prendre en matière de politique étrangère et de défense, par le changement qu'elle a décidé de mettre en œuvre. Je sais qu'il s'agit d'une décision difficile à mettre en œuvre et qui prendra probablement beaucoup de temps, mais, bien entendu, nous encourageons nos partenaires à se rapprocher de nous, et c'est ce que fait l'Arménie.

Nous avons également beaucoup parlé, je dirais de manière extensive, de la situation dans le contexte régional et en particulier des pourparlers de paix avec l'Azerbaïdjan. Comme vous le savez, notre politique est très claire. Nous soutenons la normalisation des relations entre l'Arménie et l'Azerbaïdjan. Nous ne prenons pas parti entre nos partenaires, sauf en cas de violation des principes et des principaux éléments de la Charte des Nations unies à laquelle nous sommes très attachés. Le message était donc très clair. Nous souhaitons que les pourparlers de paix reprennent dès que possible. Nous savons qu'il existe différentes voies, la voie bilatérale, la voie américaine, la voie européenne. Pour nous, le plus important est le résultat final : y a-t-il une paix durable ? Car cela serait très important pour la stabilité du Caucase.

- Bien sûr, lorsque l'on parle d'une paix durable, il faut savoir que c'est aussi l'un des principaux objectifs de l'Arménie elle-même. Mais quels développements peut-on attendre du processus de règlement entre l'Arménie et l'Azerbaïdjan ? Surtout si l'on tient compte des déclarations agressives et destructrices de l'Azerbaïdjan, qui contiennent des aspirations/demandes territoriales à l'égard de l'Arménie ?

- J'ai entendu de nombreuses préoccupations de la part de vos autorités concernant les déclarations du président Aliyev en particulier. Pour nous, comme je l'ai dit, la normalisation des relations conduisant à une paix durable est un élément fondamental aujourd'hui et nous ferons pression en ce sens, nous soutiendrons toutes les pistes qui amèneront les deux nations à signer quelque chose de ce genre. Nous soutenons les États-Unis et l'Union européenne. En fait, j'étais là en même temps que Tovio Klaar, le représentant spécial de l'Union européenne.

J'ai donc eu l'occasion de m'entretenir longuement avec lui et nous soutenons la voie bilatérale. En fin de compte, c'est aux deux nations de décider de la suite des événements, et nous soutiendrons donc tout ce qui, en fin de compte, aboutira à une paix durable. Nous pensons que les principes établis au début du processus - bien sûr le respect de la souveraineté et de l'intégrité territoriale - sont fondamentaux. J'ai d'ailleurs tweeté à ce sujet à la fin de ma visite. C'est l'un des principes auxquels nous sommes très attachés, la souveraineté et l'intégrité territoriale. Bien entendu, nous pensons que la délimitation des frontières, la connectivité et les principes établis au début du processus devraient faire partie de ce processus. À moins, bien sûr, que les deux parties ne décident de modifier ces principes et d'en adopter d'autres ou d'autres encore.

Toutefois, les principes convenus ne devraient pas changer à ce stade. C'est pourquoi, comme je l'ai dit, j'ai entendu beaucoup d'inquiétudes. Je ne pense pas que ces déclarations contribuent à faire avancer le processus, que nous continuerons à envoyer le même message aux partenaires, à savoir qu'ils doivent reprendre les négociations dès que possible. En fait, je voudrais ajouter que mon déplacement était censé être un déplacement régional. En outre, nous avions déjà travaillé avec les deux capitales pour en faire un voyage régional, mais au début du mois de janvier, l'Azerbaïdjan a décidé de reporter la visite en raison des élections présidentielles, de sorte que je n'ai pas pu transmettre les messages que j'avais l'intention de transmettre. L'un de ces messages était très clair : nous attendons de vous que vous repreniez les pourparlers de paix dès que possible. 

- Qu'en est-il de la Turquie ? Comme vous le savez, l'Arménie tente de normaliser ses relations avec la Turquie. À votre avis, quelle est la position réelle de la Turquie concernant le règlement des relations avec l'Arménie, va-t-elle s'engager dans un véritable règlement des relations ou les négociations seront-elles à nouveau de nature formelle ?

-  Pour nous, la Turquie est un allié très important, comme vous le savez, c'est le seul allié qui a des frontières dans la région et c'est donc un acteur clé dans la région. Nous avons une conversation très franche avec la Turquie sur tous les sujets et, bien sûr, nous parlons également des accords. La Turquie sait que nous soutenons la normalisation des relations entre l'Arménie et la Turquie. Je pense que la Turquie est prête à progresser dans cette direction. Je ne sais pas si elle attend d'abord des progrès sur le volet Azerbaïdjan-Arménie. Cela pourrait probablement être l'une des considérations, mais je pense qu'elle est réellement intéressée à progresser dans ce domaine. Comme vous le savez, je ne peux pas vraiment m'étendre sur la politique étrangère, la politique intérieure de nos alliés, mais je pense, et nous en avons parlé, qu'il s'agirait d'une évolution très positive si cela se produisait.

- Vous avez mentionné l'intégrité territoriale et la souveraineté comme des principes importants. Cependant, la Turquie, membre de l'OTAN, a ouvertement soutenu la guerre à grande échelle dans le Caucase du Sud, déclenchée par l'Azerbaïdjan. La réaction de l'organisation n'a pas été aussi stricte et contraignante. Étant donné que la Turquie soutient clairement l'Azerbaïdjan, pensez-vous qu'elle puisse intervenir directement en cas de nouvelle agression de l'Azerbaïdjan contre l'Arménie ? Et quelle sera la réaction de l'OTAN dans ce cas ? Considérant que cette fois-ci, le "territoire dispute" ne peut être utilisé comme excuse, parce que nous parlons d'un pays internationalement reconnu et de ses frontières.

- Il est très difficile d'anticiper les conversations et, comme je l'ai dit, je ne peux pas vraiment m'immiscer dans les décisions de politique étrangère de mes propres alliés. Ce que je peux vous dire, c'est que nous sommes très attachés à ces deux principes : la souveraineté et l'intégrité territoriale. Nous avons toujours été très clairs sur le fait que ces principes sont très importants pour nous. La situation était différente il y a trois ans. Comme vous l'avez dit, il y avait une controverse sur la façon dont vous considériez cette enclave particulière. En outre, même si l'intégrité territoriale et la souveraineté de l'Azerbaïdjan étaient reconnues, il y avait une controverse, comme je l'ai dit. Je pense que nous sommes maintenant confrontés à une situation différente et, à mon avis, et sans préjuger de quoi que ce soit, je suppose que la réaction sera différente.

- Quelles mesures l'OTAN est-elle prête à prendre pour soutenir les efforts internationaux visant à établir la paix et la stabilité dans le Caucase du Sud ?

- Notre politique est très claire et elle limite honnêtement beaucoup ce que nous pouvons faire. Cependant, cette politique est basée sur le fait que nous ne prenons pas parti entre les partenaires en général, et pas seulement entre l'Arménie et l'Azerbaïdjan, et nous avons décidé de mettre en œuvre cette politique. À moins qu'il n'y ait des violations des principes de la Charte des Nations unies et des principes également inscrits dans le traité de Washington, à ce stade, ce que nous faisons et ce que nous prévoyons de faire, et j'ai le plein soutien du secrétaire général dans ce travail, c'est de soutenir, d'avoir une plus grande présence. Je me suis rendu sept fois dans la région depuis ma prise de fonction le 21 septembre, soit probablement plus qu'au cours des dix années précédentes. Par conséquent, je pense que nous avons un effet de levier, une présence politique plus importante de l'OTAN dans le contexte du Caucase en général. Ainsi, les trois pays, la Géorgie, l'Arménie et l'Azerbaïdjan, mais plus particulièrement dans le contexte de l'Arménie et de l'Azerbaïdjan. En outre, nous avons toujours été très clairs sur ce que nous attendons de nos partenaires. Nous attendons une normalisation des relations, sur la base de principes convenus, dont certains sont inscrits dans le traité de Washington et la charte des Nations unies, tels que la souveraineté et l'intégrité territoriale, et nous continuerons à soutenir cette même ligne et à pousser à la normalisation des relations.

- Pour en revenir à ce que vous avez dit au début, à savoir que vous êtes très satisfait de vos relations avec l'Arménie. Avez-vous l'intention de les développer ? Si oui, dans quelle direction ?

- Oui, nous sommes très satisfaits. Ces deux dernières années, l'Arménie a décidé d'intensifier sa coopération politique et pratique avec l'OTAN. D'une manière générale, nous sommes toujours prêts à suivre le rythme souhaité par nos partenaires. Nous avons donc encouragé tout ce qui venait d'Erevan. Erevan a décidé, par exemple, de porter à plus de 50 soldats sa contribution à la KFOR, et a décidé de rendre cela visible, ce qui est clairement un signe d'engagement politique. Nous travaillons actuellement sur le nouveau PPTI avec des objectifs très ambitieux. Nous travaillons sur des opportunités de formation. Nous travaillons sur toutes sortes de partenariats, sur les différents outils dont nous disposons. Je ne vais pas vous ennuyer avec ces outils, mais nous les utilisons tous. Alors qu'il y a deux ans, la coopération après la guerre était en quelque sorte gelée et qu'il y a eu des mouvements, le changement a été très substantiel. Ce qui nous attend maintenant, c'est l'approbation du PPTI. J'espère vivement que cela se fera dans les prochaines semaines et que nous pourrons ensuite poursuivre. Mais après les conversations que j'ai eues à Erevan, j'ai l'impression que les Arméniens sont prêts à poursuivre dans cette voie et à renforcer la coopération, et nous aiderons l'Arménie à le faire.

-  Enfin, depuis la guerre froide, l'OTAN mène ses plus grands exercices militaires. Nous pouvons probablement deviner à qui ce message est exactement destiné. Cependant, je voudrais demander de quel type de message il s'agit.

- L'OTAN a été très claire depuis le début de la guerre en février 2022. Nous avons renforcé notre capacité de défense et de dissuasion. Le message a été très clair. Nous soutiendrons l'Ukraine autant que possible. Dans le même temps, nous n'autoriserons aucune violation de notre territoire. Pour ce faire, nous avons pris de nombreuses décisions depuis le sommet de Madrid jusqu'à celui de Vilnius. La plupart de ces décisions concernent notre capacité de dissuasion et le message est clair. Nous voulons dissuader, en particulier la Russie, une menace considérée comme telle dans notre évaluation conjointe de la menace. Elle a déjà commis une erreur stratégique en envahissant l'Ukraine. Elle doit comprendre que l'OTAN sera prête à défendre chaque centimètre de notre territoire.

- Quel est le rôle de la Turquie dans ce message ? La Turquie essaie également de jouer un rôle d'intermédiaire ou de facilitateur entre la Russie et la Turquie, car elle est le seul État membre de l'OTAN à pouvoir parler aux deux parties.

-  La Turquie a une situation régionale et géographique très spécifique et c'est pourquoi sa politique étrangère, dont je ne suis pas vraiment autorisé à parler, est probablement plus complexe que celle d'autres alliés, mais elle est absolument engagée dans nos efforts de défense et de dissuasion. Ils s'associent à notre évaluation des deux menaces qui pèsent sur nous, à savoir la Russie et le terrorisme. Ils contribuent autant que n'importe quel autre allié aux efforts que nous mettons en œuvre et ils participeront à ce très grand exercice, comme ils ont participé à tous les grands exercices que nous avons réalisés par le passé.

Lilit Gasparyan